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有效推动金融业“碳中和”的建议

  

  首先,金融业进入绿色产业要做好风险控制。风险业是一个永恒的话题,对远景再美好也要进行相应的风险管理。目前最易出现的风险问题是,有些项目披着“新能源”“绿色产业”的外衣,非法套取有政策优惠的贷款,信托等融资方式。这样既浪费了发展绿色产业的资金资源,又有可能造成环境指标不合格,从而导致投资者遭受爆炸伤害的风险。这些问题在过去的行业扶持中经常出现。当今,绿色金融发展迅速,应采取措施,严格审核资质,做好行业跟踪和企业辅导,确保享受优惠金融政策的企业健康稳定发展。

  其次,仿效欧洲,采用免受伤害的原则。而对于绿色产业来说,伤害豁免原则就是,绿色产业的发展不应该是对另一个绿色指标的严重损害。如此,才能使整个经济的绿色产业统筹发展,而不是各自为战,一盘散沙。例如,某净水工程如果碳排放严重增加,就不应该列入绿色产业目录。实际上,国家相关部门已开始重视和实施清洁煤工程,尽管减少了煤炭使用过程中的污染,但是这个项目是一个高碳排放项目,现在被人民银行的绿色债券支持项目目录(2021年版)剔除。从而体现了免损原则,避免因为一项指标对其它绿色指标造成严重损害。只有统筹安排,整个社会才能稳步发展。

  发债绿色债券,建立国际绿色金融中心;根据洛基山研究所发表的《中国2050:全面实现现代化国家零碳图景》,以实现“碳中和”,我们国家需要可再生能源、节能、零碳技术、七个领域,如储能,投资超过70万亿元;清华大学气候变化与可持续发展研究所发表的《中国长远低碳发展战略及转型路径研究》,要达到1.5℃变暖的目标,必须累计增加138万亿元的投资。这样大规模的绿色经济投资,迫切需要一个大型国际绿色金融中心提供金融服务支持。我们的工业产值和经济总量都居世界第二,足以支撑国家绿色债券的发行,吸引国内外的资金来发展我国的绿色产业。

  四是围绕碳权,构建能权市场的相应机制。当前,我国碳权、能权市场比较简单,除列入清单的企业外,外部资本缺乏进入渠道,不利于盘活市场,充分发挥碳权、能权市场的调节作用。我国财政主管部门应积极探索碳、能权市场进入机制。与此同时,完善碳权、能权市场的运行规则和奖惩制度,使其在合理的机制中有效地发挥作用,充分帮助相关企业通过绿色项目提高收入。此外,我国碳权市场也应适时与国际碳市场接轨。环境问题是一个全球性问题,碳权利最终会走向全球化。如此,先行国家就能通过气候政策尽早实现“碳中和”,以出口碳权获利,发展中国家则可以通过国际市场购买碳汇来支持国内产业转型升级。对于我国来说,加快绿色工程、发展碳捕捉技术、通过林业碳汇等一系列措施,都能在国际碳市场上充分体现。此外,还可向有需要的发展中国家廉价地转移碳权,从而在低碳、零碳的全球经济格局中把握主动。

  也许,我国的绿色产业处于上行周期的起点,还有许多技术,绿色基础建设、产业转型等问题都摆在面前,值得我们投入精力去研究解决。作为一项关系到人类命运的重大历史变革,金融业要以百折不挠的勇气和灵活多变的智慧,积极配合,推动绿色产业发展,主动拥抱新兴产业带来的机遇,同时也为全球零碳经济早日到来贡献自己的力量。(作者单位:川财证券)

发布时间:2021-12-28
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