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碳达峰和碳中和的目标首次写入政府工作报告

  

        在今年的全国人大和全国人大会议上,碳达峰和碳中和的目标首次写入政府工作报告,标志着中国碳中和的道路正式进入了以往的技术探索期的政策推广期。在碳中和目标的背后,从中国的角度来看,这是一个深刻的产业,经济模式的改变必然会改变社会的运作模式;从国际角度来看,这是低碳经济和技术的竞争,在统一目标下进展更快的国家将获得更大的发言权。金融业在抓住产业机遇、获得投资回报的同时,应积极推进这一过程,为实现中国碳中和目标做出贡献。

  目前,世界上许多国家都加强了绿色技术的研发。在碳中和的愿景下,绿色经济将成为世界经济体系的主流。谁能更快地促进绿色经济的转型,谁就能在未来的全球经济结构中抓住机遇。金融工具对促进行业发展至关重要。目前,促进企业改革的主要驱动力之一是建立完善的碳排放和能源市场。

  在机制方面,这两个市场将被纳入中国许多高能耗和高排放行业。这些行业企业可以通过增加减碳和减少能源消耗投资来减少碳排放和能源消耗,从而通过出售碳权和能源权来获得超额利润。其中,碳权市场在中国已经试点了十年。今年7月16日,全国碳交易市场举行了在线交易启动仪式。今年,作为第一个性能周期,共有2162家发电行业企业被纳入重点排放单位。未来还将纳入钢铁、水泥、化工等涉及大量碳排放的行业。

  从国内碳排放市场市场的建设情况来看,笔者认为还远远不够。我国碳排放交易市场布局早就值得肯定,但长期以来,市场运行效率低下,市场交易范围仅限于电力行业,并没有突出碳排放作为绿色经济转型过程中稀缺资源的价值。过去,碳排放交易分散在全国七个城市,这加剧了这一现象。以北京第一季度的碳交易为例,截至3月23日,最新交易发生在3月19日,交易价格为36元/吨。最后一笔碳交易发生在3月3日,交易价格为30元/吨。全国碳交易市场建立后,碳交易频率大幅上升,碳交易价格也在合理范围内调整,但总体而言,交易价格处于较低水平。截至11月29日,全国碳交易市场收盘价为42.92元/吨。相比之下,欧洲碳市场起步较早,发展较快,目前的碳交易价格为74.84欧元/吨,相当于人民币/吨。同价格差约为5382吨。

  作为碳排放大国,中国有着艰巨的减排目标和人均历史碳排放量不超过发达国家80%的承诺。理论上,碳权在中国市场应该更加稀缺。此外,较低的碳权价格也难以刺激国内企业的转型升级。早期投资能源转型的企业不能通过出售碳权来弥补早期投资,进度落后的制造商也不能有紧迫感,因为他们只能通过低价购买部分碳权补充剂来完成排放目标。从这个角度来看,碳权市场尚未满足碳中和的需求。因此,如何适度引入金融工具,充分发挥碳权交易市场的功能,促进企业绿色转型,是金融业值得思考的问题,同时确保国民经济的稳定有序运行。

  未来,绿色融资的加速扩张是高度确定的。在此背景下,要深刻理解绿色金融体系的责任和责任。以碳权市场为例,将碳权市场局限于企业,暂时隔离金融资本进入。主要原因是资本进入后,碳权市场价格的波动会导致部分企业的损失,进而削弱企业绿色转型的积极性。目前,监管中的电力企业与国民经济和民生有关。当新能源发展到可以取代传统发电模式时,政府不会允许这些企业破产停机。可以看出,所有政策的出发点都是促进企业绿色转型,而不是鼓励投机和获得超额利润。金融业在参与碳中和相关业务时,应始终以促进企业绿色转型为主要目标。任何通过破坏市场稳定获得利益的短视行为都是以破坏整体能源转型为代价的。鉴于低碳经济领域的国际竞争已经全面展开,这种短视行为造成的长期损害是不可估量的。

  碳权交易是一个长期存在的市场。碳中和的目标意味着碳排放相当于碳汇输出和碳捕获的总和。碳权仍然具有稀缺价值,这意味着在绿色产业高度存在的未来,企业仍然可以从事二氧化碳生产业务。因此,在监管机构的领导下,金融业应有的意义是协助建立长期有效的碳权流通市场,促进企业绿色转型。

发布时间:2021-12-27
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